Mureșan vrea să salveze căminele culturale, Bărbuceanu critică reformele PNL

Ce ajutoare de stat și campioni regionali se discută la punctul patru?

Partidul Național Liberal a făcut publice, printr-o declarație oficială, axele strategice ale programului comun de guvernare al alianței PNL-USR-UDMR, sub conducerea premierului desemnat, Siegfried Mureșan.

Aceste documente de referință cuprind, printre altele, o serie de inițiative în sfera culturii, prin care șeful executivului promite o revigorare a infrastructurii culturale rurale și urbane de mică dimensiune, accentuând rolul căminelor culturale și al muzeelor locale.

Totuși, lansarea acestui program a fost însoțită de o reacție juridică imediată. Avocatul Bogdan Bărbuceanu a oferit, într-un comunicat adresat agenției de știri DC News, o analiză critică a secțiunii dedicate reformei sistemului judiciar. El susține că prevederile incluse în planul de guvernare intră în contradicție directă cu normele constituționale românești.

Argumentul central al juristului se bazează pe Articolul 132, alineatul 1 din Constituția României, care stipulează clar că activitatea parchetelor se desfășoară în regim de subordonare ierarhică.

Bărbuceanu explică faptul că textul programului contestă mecanismul actual de selecție a membrilor consiliilor profesionale, în care magistrații din instanțele de prim grad, cum ar fi judecătorii de la tribunale, au dreptul de a vota pentru reprezentanții instanțelor superioare, inclusiv pentru judecătorii de la Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ). Conform interpretării avocatului, orice efort legislativ de a modifica această structură ierarhică sau de a altera funcționarea parchetelor este considerat neconstituțional.

De aceea, orice inițiativă de a dilua acest tip de subordonare sau de a schimba procedura de alegere este văzută ca o încălcare a legii fundamentale.

În prima secțiune a programului, dedicată transformării administrației publice, se pune accent pe crearea unui stat mai performant și mai apropiat de cetățeni. Primul pas constă în reducerea numărului de parlamentari și a secretarilor de stat, demonstrând astfel o atitudine de responsabilitate financiară. De asemenea, se propune fuziunea instituțiilor care au atribuții suprapuse, eliminând duplicările și reducând risipa de resurse, bazat pe un audit funcțional detaliat. Scopul final este ca cetățeanul să nu mai fie trimis de la o ghișeu la altul, ci să beneficieze de un proces administrativ fluid. Dividendul acestei reforme va fi vizibil începând cu luna iulie 2027.

Jumătate din sumele economisite vor fi alocate pentru reducerea taxelor pe salarii, în timp ce localitățile care se vor asocia pentru proiecte comune de infrastructură și servicii publice vor primi finanțări specifice pentru lucrări la drumuri, rețele de apă și școli.

Aproximativ 50% din economiile realizate vor merge spre scăderea taxelor pe salarii, iar localitățile care se vor asocia pentru proiecte de infrastructură și servicii publice mai bune primesc finanțări pentru a lucra împreună la infrastructură: drumuri, rețele de apă sau școli. Reforma administrației este orientată către rezultate, termene, și calitatea serviciilor publice. Reformele implementate duc la creșterea calității vieții.

Secțiunea a doua abordează statutul companiilor de stat, care vor fi puse în slujba cetățenilor.

Conducerea acestora va fi selectată exclusiv pe criterii de competență, conform standardelor OCDE de guvernanță corporativă.

Managerii vor primi indicatori de performanță care să condiționeze salariul sau funcția de eficiența companiei, nu doar prezența la ședințe, și vor Prin listarea unor companii la bursă, românii vor avea prioritate în a deveni acționari, iar veniturile obținute de stat sunt direcționate către investiții nu către cheltuieli curente.

Noutatea este că din aceste venituri statul va alimenta conturi de economii pentru copii care vor fi accesate după vârsta de 18 ani.

Ce indicatori de performanță vor primi managerii?

Stimularea economiei și a muncii reprezintă pilonul al treilea, bazat pe ideea că munca trebuie să fie răsplătită corect, pe merit. Nu se vor introduce impozite noi în 2027, se păstrează cota unică, iar TVA-ul va fi redus la 19% atunci când situația bugetară permite.

Studenții care lucrează primesc sprijin pentru chirie, se extinde rețeaua de creșe pentru a facilita întoarcerea părinților la serviciu, iar cei care își găsesc un loc de muncă în altă localitate primesc sprijin pentru transport.

La punctul patru, se discută despre ajutoarele de stat și dezvoltarea campionilor regionali. Banii publici sunt destinați locurilor de muncă bune, create în România. Se sprijină firmele care produc, exportă și creează valoare adăugată în România, cu obligația de a menține locurile de muncă cel puțin cinci ani. Companiile românești cu potențial de creștere sunt sprijinite să devină lideri regionali și să se extindă pe piețele externe. Se propune o regândire a ajutoarelor de stat pentru o mai bună dezvoltare, cu prioritate prin subvenție pe dobândă bancară și credit fiscal.

În domeniul energiei, obiectivul este obținerea facturilor mai mici pentru cetățeni și companii, precum și creșterea energiei produse în România.

Familiile cu venituri mici primesc sprijin direct pentru plata facturilor, inclusiv la gaze.

Se investește în hidroenergie, în reactoarele de la Cernavodă și în exploatarea gazelor din Marea Neagră, precum și în rețele, stocare și interconectare, pentru a reduce dependența de importuri și pentru a consolida capacitatea națională de producție.

Se valorifică resursele minerale și materiile prime critice. În marile orașe se modernizează sistemele de termoficare, pentru căldură sigură, eficiență energetică și facturi mai mici.

Consolidarea veniturilor și combaterea evaziunii fiscale se bazează pe respectul pentru cei care își plătesc corect taxele.

Statul își va plăti la timp datoriile față de companii, va aduce la zi plățile și va compensa datoriile pe care le are cu plățile de taxe; dacă ai de recuperat bani, nu mai plătești taxe până când compania nu și-a recuperat toți banii.

Declarațiile fiscale vin precompletate, inclusiv pentru PFA-uri, iar plata taxelor devine la fel de simplă ca plata unei facturi online. Se combate evaziunea, frauda și se recuperează veniturile pierdute, astfel încât bugetul să aibă mai mulți bani pentru școli, spitale și drumuri.

Finanțele publice echilibrate și un stat corect cu contribuabilii asigură siguranța pentru pensii, salarii și economii, disciplinează bugetarul și oferă reguli predictibile.

Pensiile și alocațiile se indexează în 2027, iar deficitul bugetar este redus fără taxe noi. Orice modificare a Codului fiscal este anunțată cu cel puțin șase luni înainte, pentru ca oamenii și companiile să aibă predictibilitate. Programele Tezaur și Fidelis devin permanente, astfel încât economisirea să fie simplă și dobânzile plătite de stat să ajungă direct la cetățenii români.

Legea salarizării unitare garantează salarii corecte în sectorul public. Noua lege a salarizării va asigura principiul „salariu egal pentru muncă egală”, fără diminuarea veniturilor actuale, și creează un sistem predictibil, care poate atrage și păstra tineri profesioniști în administrație și servicii publice.

Ce proiecte de investiții sunt analizate și prioritizate?

Analiza și prioritizarea proiectelor de investiții vizează reducerea numărului de șantiere abandonate și creșterea numărului de proiecte finalizate. În primul rând se finalizează investițiile începute, cu prioritate pentru drumuri, energie, spitale și școli. Pentru fiecare proiect se publică costurile, termenele și stadiul lucrărilor, astfel încât cetățenii să poată vedea că banii publici produc rezultate măsurabile. Regulile de intensitate a ajutorului de stat vor ține cont de județele cu indicatori economici mai slabi decât media regională.

În sănătate, pacientul este pus în centrul sistemului.

Medicul de familie devine primul punct de sprijin, cu un traseu digital al pacientului, iar finanțarea pentru prevenție se dublează, cu programe de depistare precoce a bolilor cardiovasculare, screening pentru nou-născuți și extinderea vaccinării compensate.

Pacienții cu cancer și boli rare beneficiază de trasee medicale clare și acces mai rapid la tratamente inovatoare. Finanțarea spitalelor se va face pe servicii prestate, astfel încât acolo unde sunt solicitări multe să nu se refuze analizele la mijlocul lunii. Vom avea un management profesionist al spitalelor și achiziții eficiente prin consorții spitalicești.

Finalizarea reformei pensiilor speciale aduce reguli corecte și predictibile pentru toți. Pensiile din sistemele de apărare și ordine publică sunt calculate pe baza contribuției și vechimii, în acord cu principiile generale ale sistemului public de pensii, iar specificul acestor profesii este recunoscut prin reguli distincte privind vârsta de pensionare.

Pentru persoanele aflate aproape de pensionare se aplică o perioadă de tranziție.

Reforma justiției și a statului de drept promite o justiție rapidă, corectă și accesibilă. Cererile, taxele și actele pot fi gestionate dintr-un singur loc, online, fără drumuri inutile la instanță.

Victimele violenței domestice sunt mai bine protejate prin extinderea monitorizării electronice a agresorilor. Combaterea corupției rămâne o prioritate, cu respectarea independenței justiției, iar procedurile judiciare sunt accelerate pentru a evita tergiversarea dosarelor până la prescriere. Reforma modului de alegere a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii se face prin extinderea votului la nivel național, în cadrul fiecărui corp profesional.

Judecătorii vor alege membrii judecători, iar procurorii membrii procurori.

Vom elimina posibilitatea procurorului general de a interveni în orice dosar penal, infirmând măsurile și soluțiile adoptate de procurorul de caz, respectiv posibilitatea procurorului-șef DNA de a interveni în orice dosar penal de competența DNA.

Reziliența democratică și coeziunea socială se asigură prin informație corectă și alegeri protejate. Statul dezvoltă mecanisme rapide de identificare și contracarare a campaniilor de manipulare, dezinformare și interferență informațională. Copiii învață la școală să evalueze critic informațiile și să recunoască dezinformarea, iar adulții au acces la programe de educație digitală. Alegerile din 2028 vor beneficia de măsuri speciale de protecție împotriva deepfake-urilor și a campaniilor de dezinformare. Se aplică toleranță zero pentru xenofobie, rasism și antisemitism.

Digitalizarea și inteligența artificială în stat reduc cozile și drumurile inutile.

Statul nu mai solicită documente pe care deja le deține, iar până în 2028 cel puțin jumătate dintre serviciile publice vor fi disponibile integral online. Cinci milioane de cetățeni vor putea accesa aceste servicii digitalizate.