Purtătorul de cuvânt al UDMR spune că amendamentul „Fritz” are efect retroactiv vădit

Amendamentul „Fritz” are efect retroactiv?

Purtătorul de cuvânt al UDMR afirmă că amendamentul „Fritz” produce efecte retroactive, contrazicând explicațiile Curții Constituționale

Purtătorul de cuvânt al Uniunii Democrățe Maghiare din România, Csoma Botond, a declarat public că amendamentul denumit informal „Fritz” are un efect clar retroactiv, în sensul că aplică o sancțiune pentru o faptă comisă înainte de existența prevederii juridice relevante. Aceste declarații au fost efectuate într-o postare pe rețeaua socială Facebook, unde Botond a subliniat că nu își retrage opiniunea, chiar și în fața deciziei Curții Constituționale.

El a menționat expres că amendamentul, adoptat în comisia juridică cu voturile partidelor AUR și PSD, pune în aplicare o măsură disciplinară care nu există în momentul în care a fost cometă infracțiunea de conflict de interes atribuită lui Fritz.

Botond a precizat că, conform lui, sancțiunea introdusă prin amendament nu a fost în vigoare la data în care s-a produs alleged conflictul de interes, ceea ce face, în opinia lui, aplicarea ei retroactivă și, de aceea, vădită. El a remarcat că această măsură nu se limitează doar la cazul lui Fritz, ci afectează și zeci de alți funcționari locali, inclusiv membri ai Partidului Social Democrat, care ar putea fi supuși aceluiași tip de sancțiune pe baza unor constatări trecute de incompatibilitate sau conflict de interes.

Purtătorul de cuvânt al UDMR a criticat și argumentația Curții Constituționale Române, care a decis că amendamentul la Legea Integrității este constituțional. Botond a spus că i-a parut „absolut forțată” explicația CCR privind textul legislativ controversat, referitor la modul în care se treată conflictul de interes. El a sugerat că Curtea nu a abordat adecvat problema esențială: dacă o sancțiune nouă poate fi aplicată pentru o infracțiune cometă înainte de introducerea ei în lege.

În contraste cu poziția lui Botond, Curtea Constituțională a oferit o explicație detaliată a motivării sale.

Curtea Constituțională a refutat efectul retroactiv al amendamentului „Fritz”?

Conform CCR, amendamentul nu introduce o sancțiune retroactivă, ci reglementează efectul unei constatări definitive de incompatibilitate sau conflict de interes care continuă să producă efecte juridice în prezent.

Curtea a explicat că o constatare definitivă de konflikt de interes, de exemplu, nu se „împlinește” cu trecerea timpului, ci rămâne în vigoare până la expirarea perioadei de interdicție de trei ani de a exercita o funcție publică.

Prin urmare, legea nouă nu modifică o sancțiune aplicată în trecut, ci clarifică și aplică în prezent consecințele unei situații juridice nerezolvate din trecut.

Curtea a făcut, de asemenea, o distincție esențială între o situație juridică complet încheiată, asupra căreia o lege nouă nu mai poate avea efect, și efectele continuă ale unei situații născute în trecut, dar care nu s-au epuizat – așa cum este cazul unei funcții ocupate în violare cu regimul de integritate. În acest cadru, amendamentul nu pune o sancțiune pentru trecut, ci oprește continuarea unui „mandat viciat” care rezultă dintr-o încalcarea constatată a normelor de integritate. Astfel, legea nu aplică o pedeapsă retroactivă, ci prelungeste sau confirmă efectul unei constatări juridice care mai are valoare în prezent.

Csoma Botond a reafirmat, totuși, că nu este de acord cu această interpretare și că vede în amendament un pericol de precedent pentru aplicarea retroactivă a unor măsuri disciplinaire pe baza de constatări trecute. El a menționat că va continua să-și exprima opoziția față de această modificare legislativă, considerând ea o atac direcționat nu doar împotriva lui Fritz, ci împotriva principiului general de siguranță juridică și de ne-retroactivitate a legilor penale și disciplinare.

Declarările lui au apărut în contextul unei debat mai largi privind aplicarea Legii Integrității și rolul Autorității Naționale de Integritate în verificarea și sancționarea conflictelor de interes la nivel local.